11月10日，“海外掘金大讲堂”分享主题：特朗普的反移民政策何处？华人移民还有多少机会？
主讲人：马宁Kelvin Ma，PKF德美律所主任，IIUSA国际部主任，全球商业移威专家
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各位海外大讲堂的朋友们，大家晚上好。今天我来给大家讲一下，关于中期选举之后的特朗普新的移民政策。
我在美国移民这个行业已经工作了十年以上，可以说是了美国EB-5从刚刚进入中国不久到后来不断壮大，然后再到今天碰到了瓶颈期的一个过程。
所以正好借中期选举的一个机会，跟大家把特朗普的移民新政以及移民美国的几个方法做一个简单的介绍。
这张图大家仔细地看其实是美国的50个洲。按照党派来划分，红色是党的，蓝色的是党的，这两个之间在PK，做得非常的形象。这个其实就代表了中期选举的实质，就是两党之间对两院的席位之争。
在两次总统选举之间的选举，就是中期选举。这跟总统无关，不是选总统，而是选另一个重要决策机构——的议员。
美国的分为和两院，人员的任期是六年，每两年换掉三分之一的人；的是两年，每两年的全部的人都换掉。一共是100位，所以每次的选举是33-34位议员改选，的435位议员的全部都改选。
我们看到，大部分的总统所在的党派在中期选举的时候都会失去一些议席，原因是人民认为这个党派的总统可能做了两年了，有点疲了，大家想换换，尝尝新鲜，是这样一个心态。这属于常态。
有两个例外，一个例外是1934年的富兰克林·罗斯福，还有一个是2002年的乔治·布什这两个总统。
他们的任期之内的这两个年份，他们党派的议员都有所增加，在和的席位中，全部都增加了，原因就是那句线年的是美国的罗斯福新政，刚刚大萧条结束；2002年是911刚结束，这两个时间点的美国都空前的团结，所以说出现了这样的一个状态，这两个总统都连任过，所以大家可以看到他们在下一届和下下届再次中期选举的时候，都分别失去了很多的席位。
特朗普这届中期选举的结果来看，被党夺走了，本来的都是党的，现在的党占据了的多数席位。所以特朗普面临的是一个的。这代表综合性的移民法的变得更难了，因为通常情况下，一个法案是由两院协商达成一致之后，交给总统签字，方能生效。如果说多数席位不是党的话，党通常不会提一个党想要的移民法的方案，所以基本上综合性的移民法的，不太可能会在未来的两年之内提出来。
第二，城乡之间的。美国大部分的是一片红，少部分是蓝，而蓝色的集中在城市中，所以蓝色人口多。那么导致了是大部分是蓝色，所以明显的可以看得出来，农村人支持特朗普，城里的人是支持党的。
第三，在被党掌握多数席位之后，不太可能发生。虽然简单多数，就是218票就能提出总统的议案，但是必须要的2/3的席位同意才可以去总统，而有50%是党，和总统是一个党派的人，所以根本不会通过，也一般不会提出这样的议案。
到最后一条就是2020年的总统将是我们下一个的看点，跟我们的这个移民政策是有非常大的关系的，因为中期选举之后，总统就开始准备下一任的选举了，这个是他后面两年里面最大的一件事。
这张图的时间是2017年8月，在去年的时候，都是党议员的时候，有两位提出美国移民强化经济法案。首先，控制移民的总量，同时引入积分制，投资额增加了很多，然后还有学历、年龄、语言、薪酬投资、接触成就等等方面的要求，加在一起拿到30分才可以申请绿卡。如果这个法案通过的话，那将会让移民之变得非常的难，当然结论是它没有通过。
我讲这个的原因是，如果这次都被党占据多数议席的话，那么类似这样的提案将会在未来的两年之内不断地提出来，直到这个通过成为法律，那么美国的移民之将会变得非常非常的难。现在是党占多数，而是党占多数，所以两院之间意见不能达成一致，因此未来提出类似这样的可能性常小的。美国是三权分立，所以特朗普本人也没有办法去左右的立法。
10月30号特朗普计划废除美国的出生权，他在接受美国HBO采访时说：“美国是世界上唯一一个有人来这里生了孩子，孩子就成为美国并享有各项福利的一个国家，实在，必须叫停。”这句话其实本身也问题，美国并不是唯一的一个这样的国家，像还有其他的一些国家都是采用了出生权，所以说他讲的这句话本身也不准确。
答案应该是不能，这个总统的行政力远远低于的效力。只能是修宪，但是修宪的要求都常非常高的，有两种方法：第一种是参、众两院2/3的议员支持，并且50个州中3/4州的批准。第二种是50个州议会中的2/3要求召开制宪会议，而且3/4的州批准修正案。
都是要绝对多数才可以做得到的，而第二种情况迄今为止没有发生过。从美国1787年的的批准到至今的200多年里面，有11000多条修正案被提出，而最终的只有27个获批成为修正案。
总统可以在执法的过程当中的找毛病，比如说有些人来美国生孩子的时候，签证并没有诚实地讲她是来生孩子的，或者是说来的时候出现逾期滞留等等。在这些事情上总统是可以有作为的，他可以通过或者是因为涉及到了欺诈等违法行为，而可能因此这个出生孩子的美国权，在这些事情上，特朗普是可以去操作的。但是要修改，这是不可能的。大家不用去有这方面的担心。
中期选举前，新闻里面提到针对党名人的邮包，针对黑人袭击未遂，在犹太十一人等等。
下图中，左边的是一个非两极化的社会，可以看到这中间选民比较多，这是一个典型的正态分布，是一个钟型的结构。而现在的美国更像是一个两极化的社会，中间的选民比较少，两边的选民比较多，极端化的选民比较多。
在每次的中期选举十一月份之前，美国通常都有一个十月惊奇，会发生一些事情，故意的或者是无意的，来引导选举的结果。比如说大篷车的事情、袭击的事情。但是这个并没有爆炸，只是发现了这个。让很多的选民觉得自己必须得出来投票了，否则自己支持的人就会受到不利结果。
10月23号，索罗斯的寓所内发现了爆炸的装置。大家看右边的这张图，这个是纽约三个地方，CNN的办公室在曼哈顿，希拉里的家和索罗斯的家都离得不远，都在右上角的图里面。图里还有特区，奥巴马的家以及佛罗里达的舒尔茨的家，他是美国的党的委员会的，属于党里职位比较高的一个人物，上述这些人都受到了这个的。
查出来的还真的是一个比较疯狂的人，报道说这个人的是一个疯狂的特朗普的一个支持者。所以这件事情确实让很多的的人有了特朗普的理由。
我们看这页图来看，10月19号，特朗普要求墨西哥难民团，是来自拉丁美洲的洪都拉斯、危地马拉，萨尔瓦多等等这几个比较贫穷、比较动荡的国家。那么他们有成千上万的人，开着大篷车或者是步行，要到美国来寻求更好的生活，进行避难。
特朗普说不允许的你们要来，必须得经过的这个移民的流程，而不是说你们翻个墙就过来就可以留在美国了。这个是特朗普一直都很反对的事儿。
回顾一下2016年特朗普的竞选纲领，这个也是美国特朗普官网公开的信息，一共有十条，比如说有犯罪记录的外国人、因为某些地方不能进行签证审查而暂停签证的发放等等，这些我们后面还会看到相关的报道。
这页讲的是2019年美国移民计划，是总统办公室发布的，学生签证或者工作签证相关这两条的大家需要关注。改变H1B的抽签规则以及F1的停留时间，都是让在美国读书和工作的人将会变得越来越难。
这页是10月3号的金融时报说，特朗普的顾我的泼辣女老板问斯蒂芬米勒全面向中国发放留学生签证，中国在美国的留学生有几十万，所以影响会非常的大。但是这个没有被采纳，据说是美国驻华大使和他的跟特朗普的说不能这样做，这样做的话对中美之间的关系影响实在是太负面了。所以这个事儿就没有进行下去，但是特朗普身边的的人，将会不断地提出类似相关的这种声音，让中美关系变得非常的紧张。
这张图显示的是，中国是美国外国留学生的最大来源国。国际教育学院的数据显示，中国的留学生在美国是35万人，印度有不到20万人，后面依次是韩国沙特阿拉伯等等。外国学生为美国贡献了369亿美元，中国学生就占了其中的一半，所以说，如果把中国学生都了的话，对于美国的学校来讲收入也会下降非常的多。
这两张图分别是发言人在5月29号和5月31号的回答，那当然他的回答比较的，但是从他的表情当中可以看到明显，感觉和第二张图的神态不同，第二张图那神态就变得非常的这个轻松，所以就是这两张图的表情可以看得出来，这个时态是不同的。
2017年的时候，美国减少发放了24%的中国学生签证，比16年的整体的下降了17%，比15年的下降了40%。有很多的原因，特朗普收紧移民政策可能也是其中之一。
那么这张图很有意思，这是常青藤盟校：布朗、哥伦比亚、康奈尔学、达特茅斯、哈佛、普林斯顿、和耶鲁大学，这八所学校的录取率从2015届到2021届，入学时间分别是11年到17年这六年期间，最高的录取率就是康奈尔，率达到18%，但是后来一的下降。最低的是哈佛，一直稳定在6—5%左右，这是指所有的学生的录取率。而国际学生是在1%左右，达特茅斯最高1.22%，哈弗是0.59%。
这件事说明，如果你有一张美国的绿卡，那么你的孩子在美国申请任何一所大学所能够进去的录取率是提高了很多，应该有大概十倍左右，有十倍的概率的增加能够进入美国的学校。