法制网讯（赵帅）火红的金达莱花被延边州人民视为民族团结进步象征，凝聚着各族人民彼此结下的深厚感情。在延边大地，驻守全州787.7公里边防线上的边防总队延边支队官兵始珍视民族团结，以“固边”战略为依托，立足辖区实际，认真履行戍边、兴边、富边、固边工作职责，积极探索促进边境地区经济发展、民族团结和繁荣发展的举措，将其与边境稳定工作同步考虑、同频共振，促进边疆地区民族团结进步和经济的健康、有序发展。
2014年9月，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在盛大召开，边防总队延边支队被国务院授予“民族团结进步模范集体”荣誉称号，延边边防支队珲春边防大队三家子边防副所长安石林被国务院授予“民族团结进步模范个人”荣誉称号。
延边州边境绵延崎岖，边境地区一线个边境村、屯沿图们江流向而建，住房多零星分散，坐落大山深处，治安隐患突出。由于延边地区独特的人文和初市场经济深入快速发展，青壮年劳动力大量出国劳务，边境地区老龄化、低龄化问题尤为突出，留守家里的老人和儿童自身防范能力差，多成为侵害的目标，群众安全感缺失，管控难度日益凸显。
“只有稳定的治安形势，才能确保延边地区经济和民族事业的繁荣发展！”面对复杂严峻的边境管控形势，延边支队把社会治安稳定和长治久安做为促进民族团结的着力点，针对群众反映强烈的“两抢一盗”等侵财性违法犯罪案件，延边支队向科技要警力，在2005年初自筹资金与通讯公司合作，设计生产出了“BF-01”型联动110报警装置。当边境村屯某家某户家中遇到盗劫、危急救助等突发情况，该户群众便可按下安装在自己家明显处的报警探头开关，设在边防边防和村委会主任的主机、分机能够同时接收信息，边防和村委会治保就会在第一时间赶赴现场，及时犯为或急、难、险紧急救护等。近年来，延边支队又对现有的联动报警系统进行升级。2011年初延边支队投入2200余万元与通讯公司合作研制了集无线、红外、联动、智能等诸多功能为一体的“无线”报警系统和一键报警手机，科技治边由人动报警全面进入了红外线次换代升级，实现了边境地区“打、防、管、控”一体化格局。截止至今年年初，延边支队共为边民发放一键报警手机4300部，边境一线%覆盖。
延边支队在发展科技防范工程的同时，大力加强人防，形成治安防范合力。部署开展“缉枪治爆”、“净边”等专项行动连出重拳，大力整治治安。2010年初至今，延边支队共查结治安案件1481起，抓获刑事案件633起，打处各类违法犯罪嫌疑人887人。延边支队还紧紧依托驻地党委，建立健全了有汉族、朝鲜族、满族等多民族组成的专职与兼职、有偿与义务相结合的治安巡逻队、护村队、邻里守望组等群防群治组织，全州边境乡镇、村、屯建立群防群治组织达到351组1856人。“群众联防工作制度”、“联防勤务处置方法”等一系列制度的出台，将群防群治工作制、规范化，真正形成了村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范的边境群防群治网络，建立起了与边境地域特点和管控任务相适应的、具有边境民族特色的群防群治模式。同时帮助辖区中常驻人口中18周岁以上，且具有完全民事行为能力的1784名汉族、朝鲜族边民群众纳入了群众护边员队伍，并每人每年享受3600元的岗位补贴。
延边地区汉、朝、满、蒙多民族融合，因民族习惯和语言等客观原因的存在，各民族群众矛盾口角不可避免。延边支队积极创新、因地因情制宜，开创司法调解员、村民代表、村治保主任与驻村共同参与的“3+1”矛盾纠纷调解模式，形成齐抓共管、共同参与的大调解工作格局。针对辖区多家常邻里事等一般民间矛盾纠纷的特点，“3+1”调解小组中的调解员结合自身岗位特点和在群众中的威信度，采取“小事动之以情，大事告之以理，难事诉诸法律”的原则，防止矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层。
延边支队通过科技防范、专项行动、群防群治等一系列工作措施打出边境治安管控的“组合拳”，边境地区治安防范能力显著提升，辖区可防性案件呈逐年下降趋势。据统计，自2011年以来，延边支队共调处、化解各类民族纠纷600余起，85%的少数民族一线村屯实现“零纠纷”、“零发案”。在今年群众安全感和满意度测查统计显示，群众安全感和满意度分别达到95%和98%以上。
“我要帮助村民永远摘下贫困落后的帽子！”延边支队板石边防姜勇担任孟岭村村官8年，走访劝服20多户朝鲜族村民和5户满族村民栽种苹果近50公顷，使村民了致富。姜勇当年的一句承诺，更是表达了延边支队全体官兵对全州17.8万边境一线各族群众的庄严承诺，一诺千金。
2012年中国图们江区域（珲春）国际合作示范区正式成立，延边州参与图们江区域国际合作的战略地位更加突出，原先的“口袋底”变成开发的前沿窗口。延边支队迎合历史契机，以实施兴边富民工程为平台，出台19项服务经济发展措施，全力发展民族区域经济，努力改善边疆地区各族群众的生活条件。延边支队先后与地方党委共同抓建1个“固边”模范市、6个模范（乡）镇、130个“固边”模范村和民族团结示范村，与驻地单位积极联建招商引资，发展特色经济，促进各族群活富裕友好团结，今年3月，延边支队主动协调珲春市市委、市为“固边”模范村争取到特色经济扶持、边境技防建设、基础设施、文明村容建设四大类共计47项目的3972.5万元资金倾斜。延边支队还因地制宜引导村民走“种植、养殖、加工”之，引进黄牛养殖、有机大米栽培等44个特色种养殖项目，争取扶贫致富项目89个，帮助1400余名剩余劳动力就业，帮助少数民族村屯2000余户群众实现了脱贫致富，边民群众收入得到显著提高、生活得到明显改善，边防成为名副其实的致富引人。今年5月，中央部、国家民委联合调研组一行来到延边州珲春市调研时。在了解延边支队为大力开展“兴边富民”所做大量工作和一系列惠民举措，调研组给予高度评价。
曾几何时，个别边境少数民族村屯基层组织涣散，作用发挥不明显。延边支队不断拓展“两个支部一堂课、两个战线一盘棋、两个民族一家亲”的工作思，以“共建支部、共强党性、共筑阵地、共谋发展、共守边疆”为主要活动内容，与州民委共同研究出台《关于在边境地区联合开展“双推共建”活动的意见》。在珲春少数民族聚居区促成了驻地单位、企业、村屯和部队结成46对“局企连村”四位一体帮扶对子，与辖区151个边境村党支部结成共建对子，共同开展联创联建工作。推进了265名边防边防兼任村委副（副主任），参与村“两委”活动。共同抓建1个“固边”模范市、4个模范镇、115个“固边”模范村和民族团结示范村，发放致富信息宣传材料2万余份，100%覆盖辖区行政村。原来的贫困村、问题村变成了平安、和谐、文明、富裕村，呈现出各民族和睦相处、团结发展的良好局面。
朝、汉、满和回等不同民族的2000余名弱势群众纳入社会救助体系，享受最低生活保障；募集40余万元资金设立关爱基；187名困难儿童纳入社会救济范畴……一项项数据都显示延边支队服务保障民生的措施力度。由于独特的地理区位优势和人文优势，延边州对外劳务输出逐年递增。延边州就业服务局相关数据显示，平均每年平均出国务工人数5万人，延边州劳动年龄出国务工人员就达7.76万人，如果将劳动年龄外出国务工人员都算上，保守估计约10万人。由此，导致大量留守儿童的出现。 针对此类情况延边支队积极与州妇联、教育、民族等相关部门联合建立了关爱留守儿童长效帮扶机制，先后推动，推出“代理爸爸”、“代理妈妈”、“2+1”、“手拉手”等帮扶方式，设立“亲情假日”，建立起部队、家庭、学校、社会四位一体的教育模式，及时引导、教育、关爱“留守儿童”。
从延边地区早期移民开发，到抗日战争、解放战争以及新中国建设，人民军队与各族人民始终并肩战斗，用共同的鲜血结下了深厚的友谊，署名诗人贺敬之诗句“山山金达莱，村村烈士碑”就是。虽然时代在变，但这块土地上倍加珍惜民族团结的传统始终没变。
每月中旬，在延边州图们市新民社区，延边支队官兵都会与社区的群众共同开展“同过党日、同讲党课”活动，他们深入学习延边地区斗争史和民族团结史，“抗联老区”。“学雷锋·比奉献”、“读好书展望中国梦”、“在党旗下共成长”等系列富有时代感和符合青年特色的红色主题文化活动，继承和发扬双拥共建传统和“抗联老区”工作优势，努力传统和红色文化，积聚民族团结进步正能量。
从每年5月、９月雷打不动的“民族团结宣传月”，再到如今活跃在基层社区（村屯）“群众大讲堂”等，延边支队结合深化“大走访”活动，联合驻地委、民委等部门从提倡民族团结入手，采取制作、墙报、板报、发放宣授课以及民族团结进步影片巡映等途径，先后深入151个民族团结创建村屯，大力宣传党的民族理论与政策、国家的民族法律法规，有效激发了各族人民爱党、爱祖国、爱家乡的情怀。边防广大责任区主动作为，大力加强辖区外来人员少数教知识和民族风俗引导，防止发生民族冲突。同时延边支队充分利用延边地区朝鲜族“老人节”、“九三州庆”、“民族团结邻居节”等传统节日的有利时机，积极组织开展民文体联谊、座谈交流等文化娱乐活动。延边支队部署各边防依托警务室，建起了“民族文化室”，向村民们介绍宣传各民族历史文化，生活习俗和情感表达方式。同时，在部队内部部署开展了“遵守民族政策、学讲民族语言、通晓民族习惯、争做民族团结进步模范”活动，促进广大官兵与各民族群众交往、交流和交融。
今年8月，延边支队与州图书馆签署共建协议，全面启动“边疆流动图书馆”工程。延边支队紧密结合“固边”模范村创建工作,依托警务室与图书馆联合兴办166个“致富书屋”，并不断补充完善边境民族文化的图书储量，主动为村民传授文化和科技兴农知识，引导村民崇尚科学，抵制活动。同时,延边支队各边防协助村委会和村民开展了村容村貌大整治活动，有效扭转了不文明现象，推进了民族团结进步工作进程。通过日常入户走访，边防有针对性地加强企业和村队负责人的思想教育，引导他们尊重民族习惯，为少数民族工人提供生活便利，切实做到不歧视，不。仅2013年，延边支队所属各级先后协调辖区8家少数民族务工企业在食堂开办的“清真窗口”。
民族众多、文化多元是我国的基本国情和重要优势。延边州珲春市杨泡乡满族剪纸文化具有悠久的历史，其作品生活气息浓厚，粗犷 中蕴含着细腻，表现手法热烈奔放，在该乡杨木林子村，上到古稀老妪，下到不满十岁的孩童几乎都能信手剪出表现力极强的作品来。为了传承这一民间文化，延边支队与乡协调，使得乡里唯一的一所小学把剪纸艺术纳入了校本课。通过一系列工作的支持，近年这个久负盛名的剪纸之乡终于把传统文化做成了产业，会员的剪纸作品出省进京，了国外。据了解，延边支队计划于珲春市文化局正在为 杨邻家小妹让我欲罢不能泡满族剪纸艺术做世界非物质文化遗产的申报筹备工作，让这一历史悠久的满族民间艺术得以传承，得以发扬光大，创造出更大的经济价值来。延边支队还借助警务微博、警务微信等即时通讯平台积极宣传洞箫、长鼓舞、象帽舞、秋千、跳板等朝鲜族传统文化艺术，不断增强民族凝聚力和自豪感。
延边支队村官依托走访活动，了解辖区少数民族工人的文化需求，先后帮助驻地13家厂企设立体育娱乐活动室，全年30场“欢乐到边疆”文艺汇演惠及、辐射全部边境辖区乡镇群众。延边支队还积极与延边州各级文化部门建立合作同盟，每周周五深入少数民族工人集中的村屯和厂房企业播放电影，丰富他们业余文化生活，受到少数民族务工人员的热烈欢迎。依托模范村创建平台，延边支队牵头带领辖区企业、村屯开展多民族间文化、民俗、语言交流活动，在朝鲜族群众较多的村屯组建民族业余歌剧团，利用业余时间开展文艺民俗表演，有力推动了各民族间和谐相处。
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